تأهيل واعتماد واستخلاف وتكليف آمرين بالصرف والتفويض بالامضاء
تأهيل واعتماد واستخلاف وتكليف آمرين بالصرف والتفويض بالامضاء
 |
| تاهيل امرين بالصرف ومستخلفيهم |
من هم الامرون بالصرف؟
يعتبر امرا بالصرف كل من يقوم باثبات الحقوق والالتزامات وتصفية الايرادات واصدار اوامر الايرادات المتعلقة بها وكما يقوم بضمان الالتزام والتصفية والامر بالدفع او اصدار حوالات الدفع ويكون الامر بالصرف اما معينا او منتخبا او مكلفا يقوم بتنفيذ العمليات الميزانياتية والمالية والممتلكات لميزانيات الدولة والجماعات المحلية والمؤسسات العمومية ذات الطابع الاداري والمؤسسات العمومية للصحة وايضا المؤسسات المكلفة بتنفيذ كل او جزء من برنامج الدولة وفق القانون 18-15 المتعلق بقوانين المالية.
انواع الامرين بالصرف:
حسب القانون رقم 23-07 المؤرخ في 21-06-2023 المتعلق بقواعد المحاسبة العمومية ةالتسيير المالي المذكور في الجدول اسفله فانه قد قسم الامرين بالصرف الى:
من هم الامرون بالصرف الرئيسيون؟
هم الوزراء والاعضاء الاخرون في الحكومة الذين تسجل الاعتمادات باسمهم وهذا بالنسبة لميزانية الدولة.
وهم الوالي ورئيس المجلس الشعبي البلدي بالنسبة لميزانية الولاية وميزانية البلدية على التوالي.
وهم مسؤولو المؤسسات العمومية ذات الطابع الاداري والمؤسسات العمومية للصحة.
من هم الامرون بالصرف الثانويون؟
هم الاشخاص الذين تفوض لهم اعتامادات مالية من الامرين بالصرف الرئيسيون فيما يخص توزيع الاعتمادات المالية للرنامج وفروعه وايضا الاعتمادات المالية محل تفويض التسيير.
من هم الامرون بالصرف الاقليميون لميزانية الدولة؟
هم مسيرو برامج الهيئات الاقليمية في حالة تكليفهم بتنفيذ كل البرنامج او جزء منه.
الاستخلاف التكليف والتفويض بالامضاء واعتماد الآمرين بالصرف:
سنقوم بالتطرق الى الاستخلاف والتفويض بالامضاء واعتماد الامرين بالصرف كما يلي:
ما هو الاستخلاف؟
يتم استخلاف الامر بالصرف مسبقا بمستخلف ينتمي اجباريا الى الادارة او الهيئة العمومية المعنية ويشغل منصبا عاليا يقوم بجميع مهامه في حالة الغياب او المانع للامر بالصرف من اجل ضمان استمرارية الخدمة.
عن طريق مقرر تعيين الاستخلاف يعده الامر بالصرف يحدد فيه الصلاحيات الموكلة للمستخلف ويبلغ للمحاسب العمومي المختص والمراقب الميزانياتي المؤهل وفق النموذج المحدد في المرسوم التنفيذي 24-92 المذكور في الجدول.
يسري مفعول هذا المقرر ابتداء من اليوم الرابع (04) للغياب او لوجود المانع ولا تتجاوز فترة الاستخلاف ثمانية وتسعون (98) يوما.
ما هو التفويض بالامضاء؟
يكون من طرف الامرين بالصرف بتفويض بعض صلاحياتهم وتحت مسؤوليتهم المباشرة عن طريق مقرر تفويض بالامضاء للموظفين والاعوان العموميين المؤهلين في هذا الشان والخاضعين لسلطتهم المباشرة للامضاء على الوثائق المتعلقة بعمليات النفقات والايرادات وعمليات الممتلكات المحددة في محرر التفويض ويبلغ للمحاسب العمومي المختص والمراقب الميزانياتي المؤهل وفق النموذج المحدد في المرسوم التنفيذي 24-92 المذكور في الجدول.
ينتهي التفويض تلقائيا بمجرد انتهاء صلاحيات المفوض او وظيفة المفوض اليه.
ماهو التكليف؟
في حالة الشغور المؤقت لمنصب الامر بالصرف تعين السلطة الوصية امرا بالصرف بالنيابة من بين الاعوان العموميين المؤهلين في القطاع المعني لضمان استمرارية الخدمة في انتظار استكمال اجراء تعيين مسؤول في هذا المنصب.
يتم اعلان حالة الشغور المؤقت لمنصب الامر بالصرف في حالة:
- عدم وجود امر بالرف معين وفق التنظيم .
- مغادرة الامر بالصرف.
- غياب مستخلف.
من وكيف يتم تأهيل واعتماد الامرين بالصرف:؟
وزير المالية هو من يقوم بتأهيل وإعتماد الآخرين بالصرف المكلفين لمدة سنة قابلة للتجديد مرة واحدة.
ويتكون ملف التأهيل والاعتماد التي تقدمها السلطة الوصية من:
- طلب التأهيل والاعتماد حسب النماذج.
- مقرر تعيين الآمر بالصرف المكلف.
ويتم تجديد التأهيل والاعتماد بنفس الطريقة.
النصوص القانونية والمراجع:
| الرقم | النصوص والمراجع | المشاهدة والتحميل |
|---|---|---|
| 1 | قانون رقم 23-07 مؤرخ في 21 جوان 2023 للمحاسبة العمومية والتسيير المالي | الرابط |
| 2 | مرسوم تنفيذي 24/92 مؤرخ في 22 فيفري 2024 يتضمن شروط وكيفية تفويض واستخلاف واعتماد أمرين بالصرف | الرابط |
| 3 | مرسوم تنفيذي رقم 24-91 مؤرخ في 22-02-2024 يحدد اجراءات الدفع بالاعتماد من النفقات العمومية | الرابط |
| 4 | مرسوم تنفيذي رقم 24-92 مؤرخ في 22-02-2024 يحدد شروط وكيفيات الاستخلاف وتفويض الامضاء وتعيين الامرين بالصرف المكلفين والنماذج المرفقة |
الرابط |
