تحضير ميزانيات المؤسسات العمومية ذات الطابع الاداري والمؤسسات العمومية المماثلة
تحضير ميزانيات المؤسسات العمومية ذات الطابع الاداري والمؤسسات العموميةالمماثلة
ميزانيات المؤسسات العمومية ذات الطابع الاداري
ماهي مراحل تحضير ميزانيات المؤسسات العمومية ذات الطابع الاداري والمؤسسات العمومي المماثلة والأطراف المكلفة بتحضيرها والمصادقة عليها؟
للقيام بإعداد هذه الميزانيات يجب المرور على عدة مراحل وتدخل عدة اطراف فاعلة يمكن التطرق اليها فيما يلي:
من هم المتدخلون في تخصيص الاعانات؟
يظهر متدخلون جدد في تحضير واعداد الميزانية وفي تخصيص الاعتمادات المالية ويقومون بحوار يسمى حوار التسيير يقوم به مسؤول البرنامج و مسؤول الوظيفة المالية مع مسؤول المؤسسة التي ستخصص لها الاعتمادات المالية بدراسة الاقتراحات وطلبات الاعتمادات المالية لتسيير المؤسسة التي قدمها مسؤول المؤسسة العمومية تحت الوصاية مع تقديم التبريرات لمسؤول البرنامج وفق الاهداف المحددة في الاطار الاتفاقي المنصوص عليه في:
المرسوم التنفيذي 21-62 المؤرخ في 08 فيفري 2021 الذي يحدد اجراءات التسيير الميزانياتي والمحاسبي الملائمة لميزانيات المؤسسات العمومية ذات الطابع الاداري والهيئات والمؤسسات العمومية الاخرى المستفيدة من تخصيصات ميزانية الدولة.
كيف ومتى تقدم الاعانات للمؤسسات العمومية ذات الطابع الاداري والمؤسسات العمومية المماثلة ؟
بعد اجراء مناقشات الميزانية العامة للدولة والموافقة على الاعتمادات المخصصة لكل مؤسسة او هيئة عمومية يتم تقديمها في شكل اعانات حسب ابواب النفقات وهذا وفق المرسوم التنفيذي المذكور سالفا لا شسما المواد 6’7 و8 منه.
ماذا يحتوي عقد الاعمال والاداء؟
يحدد فيه مايلي:
توزيع
الاعتمادات وفق مدونة الميزانية المعمول بها على مستوى المؤسسة ووفق
المدونة حسب الطبيعة الاقتصادية للنفقة -وفق ابواب ومواد مدونة الميزانية.
يمكن ان يكون عقد الاعمال والاداء سنويا كما يمكن ان يكون متعدد السنوات الى غاية 3 سنوات.
مع مراعات التناسق مع التقييم الدوري المحصل والاولويات المحددة المسطرة بالرجوع الى التوجهات الكبرى للميزانية العامة للدولة.
ويرفق عقد الاعمال والاداء طبقا للمادة 4 من المرسوم التنفيذي 62/21 المذكور اعلاه بعدد من مؤشرات اداء رقمية والتي يمكن استكمالها بمؤشرات متابعة في اطار منسجم مع مؤشرات البرنامج وتكون هذه المؤشرات كخارطة طريق لمجلس الادارة او مجلس التوجيه ومسؤول المؤسسة في متابعة وتنفيذ الميزانية و القيم المستهدفة لكل من مؤشرات الاداء المتعلقة بالاهداف الممنوحة للمؤسسة.
كيف تبليغ الاعانات؟
بعد المصادقة على عقد الاعمال والاداء تبلغ الوزارة الوصية الاعتمادات المالية المتفق عليها في شكل اعانات الى مسؤول المؤسسة المعنية ,تكون هذه الاعانات موزعة حسب الانشطة وابواب المدونة المنصوص عليها في المادتين 11 و 12 من المرسوم التنفيذي 62/21 المؤرخ في 08 فيفري 2021 المذكور سالفا وهذا في اجل اقصاه 07 اكتوبر من السنة ن-1.
ماهو عدد وتسمية ابواب توزع ميزانيات هذه المؤسسات؟
- الباب1: تخصيصات الرواتب للمؤسسات العمومية ذات الطابع الادارية والمؤسسات العمومية المماثلة الاخرى
- الباب2: تخصيصات التسيير للمؤسسات العمومية ذات الطابع الادارية والمؤسسات العمومية المماثلة الاخرى
- الباب3: تخصيصات الاستثمار للمؤسسات العمومية ذات الطابع الادارية والمؤسسات العمومية المماثلة الاخرى
- الباب4: تحويلات لفائدة الاشخاص (عند الاقتضاء).
كيف يتم اعداد مشروع الميزانية؟
يقوم
مسؤول المؤسسة باعداد الميزانية بتفصيل الايرادات وفق اعانة الدولة
ويوزعها على النفقات وفق الابواب الفرعية والمواد حسب المدونة الخاصة
بميزانية المؤسسة.
ويقدم
مشروع الميزانية الى مجلس الادارة او مجلس التوجيه ....حسب الحالة للتداول
عليه ,وتحرير محضر , رقمه وتاريخه يوضع على مشروع الميزانية لكي يصادق
عليها وفقا للتنظيم المعمول به .
كيف يتم المصادقة على الميزانية؟
- المنشور رقم 129 المؤرخ في 2023/01/08 يشرح كيفيات الموافقة من قبل السلطات الوصية على ميزانيات المؤسسات العمومية ذات الطابع الاداري والمؤسسات العمومية المماثلة
- والمنشور رقم 7336 المؤرخ في 2022/10/04 يشرح دور النشاط كتقسيم فرعي لبرنامج وكذا كيفيات تحديدها في اطار انشطة البرنامج.
- منشور رقم 8158 المؤرخ 2022/11/02 في يتضمن كيفية تطبيق المرسوم التنفيذي 21-62 المذكور اعلاه
- وحسب القرار رقم 15 المؤرخ في 09 مارس 2023 الصادر عن وزير المالية فقد تم اسناد الموافقة على ميزانيات المؤسسات العمومية ذات الطابع الاداري والمؤسسات العمومية المماثلة الى المراقبين الميزانياتيين باسم وزير المالية.
- تعليمة رقم 1705 من طرف المديرية العامة للميزانية تشرح كيفية الموافقة على الميزانية من طرف المراقبين الميزانياتيين.
- نموذج القرار الوزاري المشترك للموافقة على ميزانية المؤسسات العمومية ذات الطابع الاداري باسم وزير المالية والوزير المعني.
وبعد المصادقة عليها يشرع مسؤول المؤسسة في تنفيذها ’ولتقييم مدى بلوغ النتائج المسطرة يقوم مسؤول المؤسسة العمومية ذات الطابع الاداري او المؤسسة العمومية المماثلة باعداد تقرير سنوي حول الاعمال والمردودية ومقارنته مع النتائج المحددة مسبقا في عقد الاعمال والاداء’للعلم يمكن اعداد عقد اعمال واداء واحد للجمع بين برامج الميزانية المعنية لنفس الوزارة الوصية ولمؤسسة عمومية واحدة او لعدة مؤسسات وهذا حسب:
المنشور رقم 6111 المؤرخ في 17 اوت 2022 التضمن شرح وكيفيات تخصيص الاعتمادات المالية لميزانية الدولة لفائدة المؤسسات العمومية ذات الطابع الاداري والمؤسسات العمومية المماثلة -بطاقة ابداء الراي.
الرقم النصوص والمراجع الرابط 1 القانون العضوي 18-15 المؤرخ في 02 سبتمبر 2018 المتعلق بقوانين المالية اضغط هنا 2 المرسوم التنفيذي 21-62 المؤرخ في 08 فيفري 2021 الذي يحدد اجراءات التسيير الميزانياتي والمحاسبي الملائمة لميزانيات المؤسسات العمومية ذات الطابع الاداري والهيئات والمؤسسات العمومية الاخرى المستفيدة من تخصيصات ميزانية الدولة اضغط هنا 3 المنشور رقم 129 المؤرخ في 2023/01/08 يشرح كيفيات الموافقة من قبل السلطات الوصية على ميزانيات المؤسسات العمومية ذات الطابع الاداري والمؤسسات العمومية المماثلة اضغط هنا 4 والمنشور رقم 7336 المؤرخ في 2022/10/04 يشرح دور النشاط كتقسيم فرعي لبرنامج وكذا كيفيات تحديدها في اطار انشطة البرنامج اضغط هنا
وختاما ميزانيات المؤسسات العمومية ذات الطابع الاداري والمؤسسات العمومية المماثلة تمثل جزءا كبيرا من ميزانية الدولة ونظرا لأهمتها فإن سيرها الحسن وتبليغ اعتماداتها واعاناتها في آجالها المحددة لاعداد ميزانياتها وتنفيذها يساهم بشكل كبير في تنفيذ الاهداف المحددة في البرامج مهما كانت القطاعات التابعة لها والذي يصب اخيرا في تحقيق اهداف كل قطاع و السياسة العامة للدولة.
